一位地方财税系统官员透露，财政部拟定的事关1500亿减税规模的新增值税方案，已经上报国务院。如无意外，按计划新方案将于2009年1月1日实施。一位财税系统官员说，在这个时点上推出，可能被认为是为了刺激有下滑风险的经济，但更重要的是，它就是按照税制改革本身的自有逻辑推进的。目前，各省财税系统正在紧张测算增值税转型改革会给本省带来多大的影响。让他们感到高兴的是，新方案并不像之前东北和中部试点那样“小气”。新方案中，增量抵扣改为全额抵扣，分行业实施改为不分行业全面推广。

　　对于增值税改革的全国推广，市场普遍认为是对制造业的一个利好消息。据悉，此次确定在明年1月实施的新方案，体现了增值税的公平性和完整性，一是取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣；二是取消行业限制，除国家限制发展的特定行业外，其他行业全部纳入增值税转型范围。

　　不过，财税系统的官员认为不应过多看重这次转型对经济的刺激作用。客观讲，改革更重要的是对税制的完善，对经济的刺激作用肯定是有，但不是改革的目的。据他们测算，转型后对制造业将有非常积极的影响，尤其是技术密集型企业。中国经济下滑趋势已经使政府在考虑减税和扩大支出等刺激性政策，而增值税改革本身恰恰是一项有力的减税政策。目前，一些市场人士分析，改革很有可能因为经济形势而提前实施，“也许就在一个月后”。

　　研究员认为，不管从哪方面来讲，减税对老百姓都是利好，而积极的财政政策，也是目前最为可行的政策手段，毕竟税收增长已经很多年远高于GDP增长了。