
中国或将批准1500亿减税政策
所属分类:大行情-直通决策层 > 正文 文章来源:大行情产品研究中心 2008年08月22日 14:45
某著名经济顾问机构一份权威报告透露,中国政府或将批准一项包含1500亿元减税额和2200亿元财政支出在内的财政政策,总额约占GDP的1.4%。该报告认为,这一财政政策的目的在于抵御今年下半年经济面临的放缓风险,并使得中国经济保持在10%左右的增长。而国际投行摩根大通也于8月19日在一份给客户的报告中称,相关决策层正在考虑一项总金额约为2000-4000亿元的经济刺激方案,“包括减税、稳定国内资本市场以及支持房地产市场健康发展在内的多项措施”。
前述权威报告透露,在财政盈余的情况下,决策层将认真考虑将盈余金额部分用于支持经济增长、投入社会服务、金融投资和补贴进口自然资源的高成本等。另外,还将考虑1500亿元的减税金额,“主要方向是减轻中小企业的税负,和出口退税的调整”。目的是着力解决目前中小企业和出口企业的困境,尤其是随着外部经济的进一步调整,中国政府已经对出口形势作了最坏打算的准备。需要指出的是,尽管财政刺激方案中包含2200亿元的支出规模,但并非所有支出都会直接刺激经济增长。这2200亿中相当大比例的资金将分配到社会服务和科学、教育、农业领域,这个数额可能占到60%左右的比例;而大规模基础设施项目的支出估计仅在350亿元左右,目的是刺激固定资产投资的增长。在过去的半年里,扣除价格因素,实际固定资产投资增速已经在从去年的20%左右下滑到16.3%。
就在8月20日晚些时候,美国雷曼兄弟公司也发布了一份报告,认为中国政府筹措了一系列刺激政策,“准备在奥运会临近结束时予以执行,而对于小额担保贷款信贷政策的松绑以及纺织业出口退税的上调都是刺激措施的一部分”。雷曼兄弟亚洲经济学家孙明春认为,未来几周/几个月里公布的政策可能包括:进一步放松价格控制;有的放矢地进一步放宽信贷紧缩;公布更多的基础设施建设投资计划;进一步降低或者甚至取消银行存款利息税(目前税率5%);削减个人所得税税率并提高个税起征点;推出股指期货交易;放缓或冻结IPO和股票发行;降低或取消股票交易印花税(目前税率0.1%)等。
上述说法立足于中国“一保一控”宏调基调在7月底的确立,保增长开始成为决策层各项政策的首要目标,而操作重点从货币政策转向了财政政策,尤其在远高于预算目标的上半年财政收入增长33.3%的情况下。
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