四、结论
我们认为,设立平准基金不仅在短期内极大缓解股票市场当前资金匮乏,投资意愿冷淡的局面,从长远来看增加了一种市场化的政策调节工具,有利于平抑市场的过度波动,为建立稳定和完善的资本市场提供必要基础。通过平准基金发行可交换债券来募集资金,则不仅可以为国有股减持提供有效的渠道,同时能够减少限售流通股解禁对市场的冲击,增强投资者信心。
虽然证券市场的改革和发展方向是以市场化为主导的,但在特殊时期必须由政府出面引导,以保护竞争和平稳发展,这在世界各国的证券市场发展历史上案例比比皆是。采用平准基金,是一种介于政府行政调控与市场自我调节之间的一种手段,可以平抑证券市场的异常波动,保护投资者尤其是中小投资者的利益,有利于增强投资信心和政策的稳定性;有利于提高我国证券监管体系的监管水平,提高我国证券市场及其参与者的抗风险能力;有利于提高证券市场的效率,促进资金的合理流动,增进市场的整体福利水平。因此,应尽快研究制定平准基金的相关法规和政策,为设立中国证券市场平准基金铺平道路。
(该课题由联合证券有限责任公司新产品开发部研究课题组完成,成员如下:张春安、刘湘宁、杨戈、宋曦)