夏草强力反击东方通信 质疑其审计机构资质

　　惩罚为何没影响华寅的资质？

　　夏草质疑华寅的央企审计资格，另一个原因是华寅曾受到处罚。

　　根据中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)发布的2006年度和2007年度会计师事务所综合评价前百家信息，在“事务所和注册会计师的处罚、惩戒减分值”一项中，华寅2006年2007年分别被扣掉11.5分和18.5分，所扣分值在前100家中分别位列第二名和第一名。

　　记者就此咨询了中注协注册部的相关人士，她表示华寅2006年被扣11.5分，说明前三年受过处罚；2007年被扣分值增加到18.5分，至少说明2006年又增加了处罚。而根据公开资料，财政部在2005年7月28日公布了会计信息质量检查公告(第十一号)，对华寅会计师事务所予以警告。这意味着，华寅在2005年和2006年连续受到过处罚。

　　根据国资委发布的《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》规定，会计师事务所近3年内因审计质量被国家相关主管部门给予警告或通报批评2次(含)以上不得承担中央企业财务决算审计业务。

　　因此，夏草质疑华寅并不具备央企审计资格，“果真如此，东方通信(5.97,-0.09,-1.49％)2007年报审计可能需要推倒重来，”他表示。

　　对此，担任东方通信2007年审计的华寅注册会计师黄庆林对记者表示，华寅仅在2005年因为北海国发、银河科技审计失败受到过财政部警告处罚，2006年之后并没有受到过其它处罚。中注协发布的2007年度会计师事务所综合评价前百家信息，对华寅的扣分增加，是因为资料报备超过时限，与审计质量无关。华寅曾就此与中注协正式交涉过，黄庆林表示，中注协即将发布的2008年度综合排名就会去掉这部分被扣分值。

　　“如果没有资格，我们不可能竞标。”黄庆林对记者表示。

　　对于夏草的质疑，华寅出具的书面回应中表示，公司2007年度被国资委选聘为进行中央企业经济责任审计、财务收支及专项审计的45家事务所之一，被财政部选聘为进行中央行政事业单位清产核资审计的50家事务所之一，2008年被审计署选聘为进行中央企业经济责任审计的20家事务所之一。具有中央企业审计资格是显而易见、毫无疑问的。另外，华寅具有财政部、证监会颁发的“会计师事务所证券、期货相关业务许可证”(证书号为016号)，每年年检均合格。

　　为何要选一家有过失的会计师事务所？

　　东方通信董秘蔡祝平则称，“如果华寅没有资格，我们怎么会聘任它呢？”他表示，东方通信是在大股东普天集团提供的几家会计师事务所中选中华寅的。

　　对于中注协的评分标准，记者进一步咨询了注册部。她表示，处罚和惩戒应减分值，是指按照《会计师事务所综合评价办法(试行)》，根据事务所及其注册会计师在前三年中受到行政处罚和行业惩戒的情况，计算的应减分值。

　　记者进一步查阅了中注协2006年11月3日发布的《会计师事务所综合评价办法(试行)》(以下简称《评价办法》)，具体标准为：(一)事务所受到暂停业务处罚及与其他处罚并处的，一次减5分；单处警告、没收违法所得、罚款及以上三项或者两项处罚并处的，一次减4分；受到公开谴责的，一次减3分；受到通报批评的，一次减2分；受到训诫的，一次减1分。

　　(二)注册会计师受到吊销注册会计师证书、撤销会员资格的，减4分；受到其他行政处罚和行业惩戒的应减分值，分别按照事务所受到相应行政处罚和行业惩戒应减分值的50％计算；受到刑事处罚的，按照对事务所的最高处罚减分。

　　《评价办法》中，并没有因为“报送材料超过时限”而扣分的内容。

　　中注协监管部的人士表示，“如果没有处罚，是不可能扣分的”。她进一步解释说，会计师事务所受到的处罚和惩戒，有些是财政部、证监会的处罚，有些是注协的行业惩戒，并非所有处罚都对外公开。

　　正因为如此，华寅2006年是否“因审计质量受到国家相关主管部门的处罚“并不能进一步求证，夏草所质疑的华寅“央企审计资格”也无法得到证实。